习主席指出，“我们比历史任何一个时期都需要广开进贤之路，广纳天下英才，要实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。”

      习主席这段话讲的是中国需要和实行更加开放的人才政策。要实现中华民族的中国梦，需要有更多的外国人才参与进来。建设好祖国，我们就要用好国内外两个资源。我们要更好地运用的不仅是国外矿产资源、资金资源、技术资源和设备资源，还有宝贵的人才资源。美国的发展历史证明了这一点，它广开进贤之路，广纳全球人才，具有更加开放的人才政策。中国要迎头赶上，特别是在产业中低端饱和、高端供给缺乏的情况下，更需要引进国外各方面的各种人才。我们不能光考虑境外的中国人和华人，还应该考虑生活在美国、欧洲和世界各地的各国人才。就像习主席所说的，要不唯地域引进人才，不求所有开发人才。外企的人员我们完全可以用起来，只要他是对中国建设、对中国发展、对中外互利双赢能发挥用处的人才，我们就要给他提供机会和空间。

      一个国内著名500强的汽车企业前几年花巨额美金收购了欧洲一家著名企业，这几年开始盈利了。但是在针对海外人才、外籍人才引进和交流中仍然遇到不少问题。比如中国的居留证和就业证必须是60岁以下的。但是国外不是60岁就退休，特朗普和希拉里70岁了还可以参与总统竞选。在国外真正富有经验的其实是60岁以上的，那么无论是就业证还是居留证，在引进人才中条件是不是应该放宽一些，不应该设置60岁。

      在德国和欧洲很多国家高等技术学校毕业的技术工人是有丰富工艺经验的，是工厂的主力。而中国是缺少这一块、需要这一块。比如切削的时候方案很重要，什么样的切削路线耗能低、耗时低，在一定工时内出的产品最多，国外非常有经验。特别是热处理上，我们还很不足。文化大革命前我们有总工艺师和工艺师专门研究这个问题，但文革把总工艺师和工艺师体系去掉了。现在很多企业对工艺要求特别重要。重要不仅是做出了一个创新设备，而是还要研究这个设备做出来，它怎样去面对不同的工件进行加工。我们有的地方很不过关，就是因为工艺不行。比如国外一个轴承可以转几万个小时，我们一个同样成分轴承只能转很短的时间。这对我们的重大装备都会产生一些影响。这些细微差距积累起来对中国的一些制造业与国外相比会产生巨大的差距。所以，我觉得我们能不能把工作证的学历放宽，只要企业认为他是可用的，就引进来。我建议，应放宽国际人才引进的眼光与政策，例如从国家层面放宽相关类外国人在华居住证、就业证的年龄和学历限制。

      前一段时间，中企美的收购了外企库卡，库卡是世界最先进的智能机器人制造商。为什么美的要收购智能机器人制造商，它的商业逻辑很清楚。第一，美的最早是做瓶盖的，后做小家电，又做大家电。美的做家电，要降低成本，就要用智能机器人。第二，中国的制作成本要想进一步下降，机器人作用必不可少。机器人要进入各行各业的。第三，库卡一些外围的核心件完全可以由美的做，减低成本。第四，将来中国迅速崛起的智慧家电、智能工厂，完全可以通过库卡的销售渠道向全世界销售。那么收购后，库卡的人员能不能马上来中国工作？像这种情况，我们需要政策更加具体化，凡是中企收购外企的高管人员和技术骨干能够有一个绿色通道，让他们方便到中国来合作和工作。过去我们往往说国外封锁，其实我们有些制度也把自己限制住了，封锁住了。另外办理居住证、就业证的受理时间和就业证时间的时间太长了，能否缩短这些时间？简化手续？居留证、就业证每年都要办延期，能否把有关类别外国人居留证、就业证有效期延长到四年？

       我们需要简政放权，放管结合，把风险控制放在第一线企业里，第一线企业负责外籍人才的身体健康和各方面的风险控制，守土有责。第二线才是政府部门管理；是否可以针对国外员工比较多的或者是外籍工作人员比较多的企业，专门设一个点，不用非要到指定地点办理；不需要本人亲自领取证，而是通过快递企业代领取，这种流程上可以便捷许多；集团公司的子公司可否跟着集团申请，不要每个子公司分头去申请；不要花太多的时间和程序重复办理一些证件；部门熟悉的企业能不需要提供公司营业执照原件，企业每次借出营业执照原件都担心遗失；中国绿卡申请非常严格，那么企业既然认为他们非常重要，希望出入境、外专局和公安局等能够迅速批准。现在中国到了一个历史关口，全球工业产品的成本和全球农产品的成本在逐年下降，而中国工业商品的成本和农产品的成本在上升的重要关口，我们就要格外加强往来交流，引进更先进的技术和管理，扭转这个态势。政府部门要贴近企业、贴近市场。我们的简政放权，放管结合仍有很大改善空间。

      习主席所说“要把最好的资源凝聚起来，发挥各类人才的智慧，聚天下英才而用之。”我理解中国需要的各类人才不光是博士、博士后和教授，还包括没有取得大学文凭的，既包括如在欧洲制造中发挥中坚力量的这些熟练的、富有经验的技工人才，也包括那些已经退休或没有退休的超过60岁的人才专家。近年来，公安部、海关、外国专家局和各地方政府做了大量的工作，提供了很多便利。去年外籍人才获得中国绿卡虽然增长了几倍，达到了1500多人，但我们应该注意到获得美国绿卡的技术人才一年就有10多万。我们要真正赶上美国，就像习主席说的，要比历史任何时期更需要广开进贤之路，广纳天下英才。

       从地方来说，不但要学会招商引资，而且要招人聚才并举，择天下英才而用之。为此习主席提出了三要：“要加大改革落实工作力度，要着力破除体系机制障碍，要树立强烈的人才意识”。中国需要中国的全球化，扩大外需，包括中国的对外投资、对外购买和对外销售，使中国经济可持续发展；亚非拉国家需要中国的全球化来建设他们的国家，所以我们要给他们提供很大的便利；欧洲国家需要中国的全球化来分享巨大市场的利润。中国搞“一带一路”基础设施，美国特朗普要搞基础设施，也会带动了一些国家的基础设施，所以我们要着力抓住全球的产业、商贸和基础设施格局变化的新机遇，着力抓住更多的境外人才，让交往更为频繁，让技术交流为各国经济更好发展，让中国经济能够更可持续的健康发展，同时和全球各个国家互利共赢。