推进高校科研成果转化需要系统性改革
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2016-05-31 来源:中国高新技术产业导报
作为我国科研力量重镇的高校,在推进科技创新方面扮演着重要角色。然而,目前我国高校科技成果转化情况并不乐观。全国政协副主席、科技部部长万钢近日在回答中外记者提问时表示,中国近年的科技成果转化,有八成由企业完成。高校、科研院所在转化成果时还有一些障碍。
如何推进高校科研成果转化,成为当下亟待解决的重要问题。对此,全国人大代表、西北大学副校长高岭表示,高校科研成果转化改革是一个整体的系统性改革,从源头研发到中间对接,再到市场推动,需要不断加强和深化改革体制机制,激发科研人员的积极性。同时,还要降低企业风险,将其扶上马再送一程。
【改革评价体系建立有力的转化机制】
“在促进科研成果转化方面,国家的政策支持已经达到比较高的层次。就目前而言,我国更多是缺少一个系统性改革。”高岭表示。
“科研成果的产出与立项有关。立项怎么立?这就需要建立一套比较完善的全链条科技创新考评体系。”高岭认为,高校科研立项一定要紧密结合经济社会发展的实际需求。然而,目前我国一些高校的科研项目在立项阶段并没有充分考虑到产业的现实需要,不能解决企业生产过程中遇到的问题,科研成果落地转化难度较大。同时,现行的评价体系更多是关注项目大小、发表论文数量等指标,忽视了科研成果的质量和实际取得的社会经济效益。
全国人大代表、青岛大学副校长邵峰晶表示,高校科研成果转化机制不够有力是造成我国科技专利数量大,但转化率不高的重要原因。一方面,在现行评价体系下,高校教师一般是为了评职称而去从事科研,评价完成也意味着科研工作的结束。另一方面,高校在科研成果创造积累过程中对科研成果的应用环境并不十分熟悉。因此,单靠高校自身力量并不能很好地将科研成果推向市场。邵峰晶建议,应由政府牵头,建立真正意义上的政产学研机制,促进高校科研成果的有效转化。
“高校科研成果在转化过程中,环节之间如何进行有效对接?成果如何推向市场?企业创新主体作用如何发挥?”对于什么是真正意义上的政产学研机制,邵峰晶用一连串的疑问来进行表述。她表示,只有将这些问题真正理解,剖析清楚,并有针对性地找出解决方案,才能真正加快高校科研成果转化。
【引入第三方平台加强校企对接】
“我国高校许多科研成果确实不太好与市场进行对接。”全国人大代表、青岛农业大学科技处副处长董雅娟表示,高校教师在向企业推介科研成果时,企业对于一些科研成果能否很好地实践下去并不太认可。与此同时,一些科研人员对成果带来的效益预期很高,因为其看到的是长远效益,而企业往往看重短期效益,因此也会造成对接的不顺利。“引入第三方推介平台,效果会更好。”董雅娟说。
全国人大代表、北京大学校长林建华表示,好的科研成果转化体制机制,是能够让高校教师继续做科研,同时又能更多地让科研成果在市场得到转化的。
与此同时,林建华并不赞成高校教师去创办企业。他说:“高校教师擅长学术研究,而不擅长做企业家。他们的特长并不在企业经营,从高校讲台走出去成为成功企业家的例子毕竟是少数。”
“校企对接环节必须补上,该怎么补?”林建华认为,该环节应该由一批专业、专门从事成果转化的人去完成。“当务之急是要加强科技成果转化平台建设。”
林建华表示,科研成果转化平台可以用企业化的办法进行。目前,国际上已有许多专注科研成果转化的组织,能够很好地帮助高校加快科研成果转化和应用,同时又能给高校提供很好的反馈,给高校科研成果转化指明方向。“在国外大学里,科研成果转化平台是非常重要的组织或机构,但是这样的组织或机构需要非常专业的人来做,目前我国非常缺少这样的人才。”林建华说
【保障校方权益降低企业风险】
知识产权保护是科研成果转化的重要保障。对高校而言,知识产权保护尤为重要。
对此,邵峰晶深有感触地表示,知识产权保护不力,是造成高校科研成果转化率不高的一个重要原因。“青岛大学一名从事材料研究的教师研发出一种新材料,但是在把该科研成果推向企业的过程中,企业只是将材料配方稍作修改,于是就成为企业自己的‘科研成果’,而这位教师却没有得到任何收益。”邵峰晶认为,“一定要加强对高校教师在科研成果转化中的权益保护。”
董雅娟表示,国家应加强对高校在科研经费等方面的持续支持,促进高校提高科研水平。同时,企业购买专利后,应该做什么、怎么做等问题一定要明确,并给予企业转化一定的扶持资金。
高岭表示,科研成果的成功落地要依靠企业。但是,企业从拿到成果到产品定型设计、生产,再到将产品真正推向市场、实现盈利、占领市场,中间还有一个阶段。通过与众多企业家进行探讨,高岭发现,目前我们在这一环节的重视程度不足。对此,高岭建议,政府应在成本核算、税收优惠等方面给予企业一定支持,包括在新技术、新成果转化过程中可能出现的失败。高岭表示,国家应在这方面建立一套好的机制,调动企业的积极性。
目前,已有不少地方政府在积极探索如何推进科技成果的转化。据全国人大代表、浙江省科技厅厅长周国辉介绍,浙江政府搭建的网上技术市场进行技术市场竞价拍卖,目前已经累计成交11.6亿元。“我们开展了技术市场的竞价拍卖,商品像艺术品一样进行现场实拍,截至目前已经进行了六届,平均溢价33%,深受高校、科研院所的欢迎,也受到企业欢迎。”
万钢在回答记者提问时表示,下一步,科技部重点要促进企业和高校的紧密合作,鼓励高校科技资源的开放,为企业提供技术的研发服务、检测、试验、咨询等一系列的活动,来推动技术创新领域成果的落地转化。同时,要加强技术市场的建设,培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍