7月5日，首届丝绸之路城市可持续发展论坛在兰州举行。来自海内外的嘉宾齐聚兰州，共话城市可持续发展趋势，共商城市可持续发展之策。

       论坛以科技创新促进“一带一路”城市可持续发展为主题，围绕文化、枢纽、技术、信息、生态五个发展制高点深入讨论、凝聚共识、献计献策，以深化甘肃等西部地区与“一带一路”沿线国家间、地区间的经贸合作和友好往来，通过科技创新和合作的力量，推动丝路城市可持续发展，共建绿色丝路。

       本次论坛是第二十五届兰州投资贸易洽谈会的配套活动之一，由甘肃省人民政府主办，中国技术市场协会、中国服务贸易协会、甘肃省商务厅和兰州市人民政府共同承办。来自中国、俄罗斯、白俄罗斯、尼泊尔、越南、格鲁吉亚、津巴布韦等国和上海合作组织等国际机构的嘉宾，以及国内外城市、商协会、企业代表参加。

       甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿致辞，上海合作组织副秘书长谢拉里•卓农宣读了上合组织秘书长的贺辞。中组部国家公务员局原党组成员、副局长、中国国际经济技术合作促进会理事长杨春光，科技部原党组成员、科技日报社社长张景安，中国国际贸易促进委员会原副会长张伟先生，中共兰州市委副书记、市长张伟文等发表演讲。

中国国际经济技术合作促进会理事长杨春光发表了主旨演讲，演讲全文：

       非常高兴应邀参加在古丝绸之路上的明珠城市兰州市举办的“2019丝绸之路城市可持续发展论坛”，这次论坛主旨为“科技创新促进‘一带一路’城市可持续发展”。意义重大深邃。

     “一带一路”倡议已经涵盖68个国家（六大经济走廊），几乎占世界人口的2/3，经济总量接近世界GDP的30%。截止2018年底，中国政府已先后与122个国家、29个国际组织签署了170份“一带一路”合作文件，涵盖互联互通、产能、投资、经贸、金融、科技、社会、人文、民生、海洋等领域，覆盖欧洲26国、亚洲35国、非洲37国、大洋洲9国、拉美和加勒比地区15国。并且共建“一带一路”的非洲伙伴扩大到37个。其中，链接世界的有莫斯科、阿拉木图、汉堡、曼谷、首尔、柏林、科隆、新加坡、吉隆坡、圣彼得堡、慕尼黑、雅加达、苏黎世、伦敦、巴黎、伊斯坦布尔和鹿特丹等主要国际节点城市。城市发展带动力、影响力巨大。

       如中欧班列，作为推动“一带一路”基础设施互联互通建设的重要抓手，是新丝绸之路上的“钢铁驼队”，其发展迅速，运行规模呈指数级增长。自2011年从我国重庆开往德国杜伊斯堡。首列开通至2019年3月底，中欧班列累计开行超过14600列，其中，2018年一年开行6363列，超过2011-2017年运行列数总和；2019年仅一季度已开行超过2600列，班列目的地覆盖至少通达15个国家50座城市。亚欧大陆，拥有世界人口的75%，地区生产总值约占世界总额的60%，东面是活跃的东亚经济圈，西面是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地经济发展潜力巨大，特别是“一带一路”沿线国家资源禀赋各异，经济互补性强，合作空间广阔。“十二五”期间，中欧进出口贸易总额30230亿美元，同比增长33%，双向开放、产业联动效益初显。目前，依托西伯利亚大陆桥和新亚欧大陆桥，已初步形成西中东三条中欧班列运输通道，随着运营规模的迅速扩大，推动中欧班列由“增量”阶段向“提质”阶段转变。

       2018年9月以来，世界银行发布若干“一带一路”研究报告。《“一带一路”能降低多少贸易成本？》显示，“一带一路”全球运输时间平均减少1.2%-2.5%，贸易总成本降低1.1%-2.2%。“一带一路”沿线经济体运输时间和贸易成本分别降低1.7%-3.2%和1.5%-2.8%。“一带一路”经济走廊上有项目建设的经济体收益最大，运输时间降低11.9%，贸易成本下降10.2%。《“一带一路”外商投资模式、决定因素和影响程度》指出，通过减少总体旅行时间和运输成本，“一带一路”倡议将增加全球直接投资，并对全球贸易和就业，特别是低收入国家经济增长产生积极影响。预计“一带一路”国家外国直接投资总额将增加约5%，撒哈拉以南非洲、东亚和太平洋地区潜在收益最大。《新丝绸之路的贸易效应：引力分析》指出，“一带一路”倡议将参与国之间贸易流量增加了4.1%，若在基础设施升级完善基础上继续开展贸易便利化改革，这些影响将是平均值的3倍。当然，这次会议的主办方就一带一路发展跨境电商的巨大连接作用进行演讲和报告也是不可忽视的，7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，支持自贸试验区在改革开放方面更多先行先试，部署完善跨境电商等新业态促进政策，适应产业革命新趋势推动外贸模式创新，会有力促进一带一路城市全面连通发展。

       丝绸之路上的重要链接国家土耳其共和国总统埃尔多安前段时间这样说，“事实上，土耳其是‘一带一路’倡议的坚定支持者。早在2013年土耳其就在第一批支持该倡议的国家之列。我们非常高兴地看到，‘一带一路’倡议已经成为21世纪最伟大的发展项目，有100多个国家和国际组织参与其中。这一切都与习近平主席的愿景相吻合”。埃尔多安总统还说，中国新疆各地区居民在中国繁荣中幸福的生活是事实，土耳其坚定反对极端主义，愿同中国增强政治互信，不允许任何人挑拨土中关系。

       目前，正处于当今世界百年之未有大变局中，如何把握机遇，应对挑战，打造高水平世界经济，是国际社会共同面临的时代课题。在世界经济遭受保护主义和单边主义严重挑战以及中国与世界互动竞争发生历史性变化的时代背景下，中国最高领导人习近平总书记在第2届一带一路国际合作高峰论坛和20国集团领导人大阪峰会上呼吁国际社会携手共进，合力打造高质量世界经济，恰逢其时，意义重大。高质量经济发展离不开科技创新推动，离不开可持续城市发展这个主体。

       当前，以通信技术、人工智能、物联网为代表的新兴科技领域的创新正在不断深化，未来全球产业格局、商业模式等将受其影响而不断呈现新面貌。在“一带一路”沿线国家城市的互联互通中，科技创新能力的互通首当其中。关于未来前沿技术创新空间，自主设备，增强分析、人工智能驱动的开发、数字孪生、边缘计算、沉浸式体验、区块链、智能空间、数字道德和隐私、量子计算十大科技趋势被认为在未来5年将迅速增长，高度波动，并达到临界点。而且，随着技术创新和社会对新技术的依赖性逐渐扩大，相关安全风险亦将上升。这些，都为“一带一路”的城市可持续发展既带来了机遇与挑战，又提供了动力和基础。

       因此，我们要深刻理解中国党和政府对外开放和“一带一路”倡议的总原则：

       一、要互学互鉴，共同发展，平等发展。大家知道，从中国古代的四大发明到哥伦布发现新大陆，从瓦特的蒸汽机到冯·诺依曼的第一台计算机，从欧洲的工业革命和美国的科技发展，再到今天的大数据、互联网等，世界发展的日新月异，是文明的起源与碰撞和互学互鉴的结果。尽管，历史上，受各种因素的影响制约，东西方发展也曾拉大差距，这是不可忽略的事实。落后必然挨打，必然止步不前。以中美两国为例，据不完全统计，美国科技在1991年-2010年时期内对经济增长的平均贡献率为54.6%，中国在同期内的平均贡献率为30%，而中国党和政府领导人民倾力改革创新，奋力进取，同心追梦，加快提高科技发展水平，在2017年，中国科技进步已接近世界创新国家的第一集团，科技进步对经济增长的平均贡献率达到57.5%，为加快建设创新型国家，推动经济高质量发展和跻身全球化奠定了坚实基础。

       二、要命运相关，伙伴精神，互信发展。习近平总书记说，“我们处在不同发展阶段，在一些问题上存在利益差异和观点分歧很正常，关键是要弘扬伙伴精神，本着互相尊重，互相信任态度，平等协商，求同存异，管控分歧，扩大共识”，这，“不仅符合自身利益，也有利于世界和平与发展”。这种忠恳的态度，为我们丝路建设和城市可持续发展指明了路数。

       三、要迎难而上，破解难题，创新发展。对此，习近平总书记指出，“落实联合国2030年可持续发展议程任重道远。中国提出共建‘一带一路’倡议，目的就是动员更多资源，拉紧互联互通纽带，释放增长动力，实现市场对接，让更多国家和地区融入经济全球化，共同走出一条互利共赢的康庄大道”。因此，中国要进一步开放市场，主动扩大进口，持续改善营商环境，全力实施平等待遇，等等。这是远见卓识，也是前行的方向。近日，海关总署联合多部门出台了10条提升通关便利化水平的具体举措，将会同各部门继续在减少证件、简化手续方面作出努力。据首都机场海关查验处负责人介绍，通关提速后，1-5月，北京口岸空运进口水、海产品及鲜、干水果同比增长24.8%。

       四、要共建共商，完善治理，开放发展。前段时间，习近平总书记讲话指出；“我们要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，大家的事大家商量着办，推动各方各施所长、各尽所能，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，把大家的优势和潜能充分发挥出来，聚沙成塔、积水成渊。”因而，“一带一路”倡议能够通过平等互利、开放包容合作方式，寻求同沿线各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，从而共享机遇、共御挑战、共同发展、共同繁荣，实现打造人类命运共同体的远大目标。

       在全球化深度发展的今天，世界仍面临着贫困、疾病、暴力冲突等问题。第四次工业革命的到来让科技成为解决这些问题的极大推动力。近日，联合国儿童基金会驻华代表芮心月向社会代表们呼吁，以科技创新的力量为下一代争取更加美好的未来，她说到全球18亿10岁至24岁的人口目前仍面临一些严峻挑战，2016年，近2亿12岁至17岁青少年失学，甚至许多人小学未毕业。2017年，仍有21.8%的青少年（其中76.9%为女性）并未就业、接受教育或任何培训。社会边缘群体负担更为沉重，许多人更无法获取基本公共服务，电子通信对他们来说更是遥不可及。这是可持续发展不可忽略的群体。借助科技创新科技催生的新手段与工具，有望为下一代的生活带来积极改变。事实上，很多新技术、新手段已经在全球范围内开始实践。如与微软公司和剑桥大学正在共同开发名为‘学习护照’的数字化平台，帮助因为冲突而中断教育的儿童与年轻人获得持续教育的机会。”2017年，全球有3000万儿童不住在出生国，其中有约1200万是难民；此外，还有数百万儿童已经受到了跨国移民的影响。“学习护照”项目将在难民、移民与国内流离失所人群较多的国家进行试点。此外，在吉尔吉斯斯坦、哥伦比亚、刚果民主共和国、巴西和毛里塔尼亚等国家和地区，儿基会还使用高清卫星图像和深度学习技术来定位每一所学校，采集实时数据，分析其网络连接的质量。这样做的最终目标，“是建立衡量社会进步的诸多可视化、多维度的指标，确保获取信息资源的机会优先分配给需求最迫切的地方”。“在非洲一些国家暴发埃博拉、寨卡病毒和登革热等传染病时，儿基会与科技企业共同开发的技术平台‘魔法盒子’发挥了巨大的作用，为政府公共卫生部门、联合国机构和非政府组织做好疾控工作提供了帮助。”如何做好传染病的科技防控？芮心月介绍说，“魔法盒子”平台基于学术机构、私营部门和开源数据，通过收集、整合、分析并展示实时数据信息，运行传染病防控模型，从而预测特定疾病在时间空间等维度上传播的发展趋势。“这项技术已经应用于2013年至2015年暴发的哥伦比亚登革热的预测防控以及寨卡疫情的可视化”。我们正与中国的大学和私营部门等合作伙伴探索合作机会，共同开发科技解决方案，如使用人工智能聊天机器人宣传知识、收集反馈及衡量项目影响等。”芮心月强调，儿基会希望继续加强与中国科技企业的合作，建立伙伴关系，利用后者的数字化平台、前沿的数据安全与人工智能技术，进一步优化中国及“一带一路”沿线国家的诸多项目，并为其制定更高效的实地技术解决方案。“我们的世界充满了无限的可能，当国际组织、政府、企业与年轻人共同携手，我们就一定能够通过技术创新为世界带来改变，为所有人以及下一代创造美好的明天。

       大家知道，开放带来进步，封闭必然落后。这是世界经济发展实践的经验总结，也完全符合经济发展的基本理论与逻辑。从世界经济的发展历史来看，经济全球化对世界经济发展做出了重要贡献，经济全球化和全球经济一体化已成为不可逆转的时代潮流。联合国贸易和发展会议数据显示，2017年全球名义货物进出口贸易额为35.70万亿美元，这一数字为战后初期的1948年全球货物贸易额的295.2倍，为1990年的5.0倍；同期，全球外商直接投资流入存量达31.5万亿美元，为1990年的14.3倍，而1970年流入存量仅为59.49亿美元。当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，并将为高质量世界经济贡献新动能。中国将一如既往地做全球共同开放的推动者，坚定反对保护主义、单边主义，维护以WTO为核心的多边贸易体制。同时，中国将继续以“共商共建共享”为原则与世界各国共建“一带一路”，共同建设更加开放、更加包容、更加可持续的高质量世界经济，促进全球共同繁荣。最近看到，许多中资企业表示，在与世界各国共建和开发合作中坚持做到：一是支持当地的经济建设，二是在投资中与当地企业合作，让当地企业受益，三是为当地人民做好事，提高当地人民生活水平，向好发展。

       杨春光表示，中国国际经济技术合作促进会作为1992年成立的国家级老学会，始终以学会老理事长、有当代“毕升”之称的我国著名科学家王选同志为楷模，大力倡导“进取、创新、求实、协作”的精神，以促进中国与世界融通，技术与经济融通，资源与资本融通，财富与才智融通为己任，积极促进政府部门、学术界、企业界在经贸、技术领域的合作，促进国际金融界、科技界、企业界各方朋友来华投资合作，为实现我国“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”而充分发挥职能作用，我们为此做了大量工作，并将继续努力拓展下去。紧紧围绕服务国家“一带一路”建设战略，努力搭建国际化交流合作平台。